6 проблем с законом о гастролях украинских артистов в РФ

Главный редактор Karabas Live Игорь Панасов – о том, в чем деструктивен скандальный и важный законопроект

На прошлой неделе лед тронулся. В Верховной Раде зарегистрирован проект закона, который может урегулировать гастрольную деятельность в Украине отечественных артистов, выступающих в РФ. Документ №8085.

Вице-премьер Вячеслав Кириленко надеется, что он будет принят уже на весенней сессии Рады. Сторонники потенциального закона выразили восторг. Противники – глубокую озабоченность.

Я благодарен госдеятелям, что хоть они и медленно запрягают, но все-таки собираются ехать. Закон, регулирующий гастроли украинцев в РФ, нужен, пока не закрыт вопрос с войной на востоке страны. Около месяца назад я во время одного из телеэфиров говорил господину Кириленко, что рад этой активности депутатов и его личной. Это почти все, что я успел там сказать – эфир, знаете ли, не резиновый.

Мы на Karabas Live весь 2017 год подходили к этой теме с самых разных сторон, реагируя на конфликты, связанные с LOBODA, Олей Поляковой, Сергеем Бабкиным и другими артистами. Безуспешно пытались узнать позицию СБУ. Говорили о том, что государству пора делать свой ход. Дождались.

На этом благодарности пока заканчиваются. Потому что проект такого важного закона на сегодня выглядит как небрежно написанный черновик. В пояснительной записке к нему авторы законопроекта заявили, что он будет способствовать «консолидации общества вокруг европейских ценностей».

У меня есть, как минимум, шесть объяснений, почему это не так. Документ нужно дорабатывать, пока не поздно. Надеюсь, эти мысли долетят, куда надо.

Как только Реестр обнародуют, СМИ разнесут весть со скоростью Интернета. Это будет открытая для общества информация. Но авторам законопроекта этого мало

Двойные стандарты

В Статье 4 законопроекта утверждается: гражданам Украины запрещено принимать участие в зрелищных мероприятиях на временно оккупированных территориях страны – в Крыму и ОРДЛО. Странно думать, что этот тезис вводится только из соображений безопасности гастролеров. Это явно связано с угрозой безопасности Украины.

А вот гастроли в РФ не запрещены. Внимание – вопрос: почему? Выступление перед собственными гражданами в оккупации – бОльшая угроза нацбезопасности, чем перед гражданами государства-агрессора? Почему первое — вопрос нацбезопасности, а второе — вопрос этики? Кто определил эту разницу? Где результат экспертизы? Где анализ всех негативных последствий гастролей украинцев в РФ?

Я не к тому, что надо запретить. Я к тому, что надо объяснить.

Возвращаемся к старой теме: до сих пор молчат люди, которые в первую очередь должны дать оценку этим вещам – представители СБУ. Ни одного из них на упомянутом выше телеэфире не было.

Социальная провокация

Закон предполагает составление Реестра украинцев, которые выступают в РФ. Список гастарбайтеров от шоу-бизнеса предлагают вывесить на официальном сайте Госкомтелерадио. И это правильно. Потому что хватит маразма – одних артистов, выступающих в РФ, обливают публичным поносом, а другие тихо делают бизнес. Все должны быть равны.

Ясно, как божий день: как только Реестр обнародуют, СМИ разнесут весть об этом со скоростью широкополосного Интернета. И будут следить за обновлениями в списке, продуцируя из них новости. Это будет целиком открытая для общества информация.

Но авторам законопроекта этого мало. Им нужно, чтобы любое проявление на ТВ и радио артистов, выступающих в РФ, было маркировано: «Он/она выступает в стране-агрессоре». Проще простого понять, к чему это приведет: к стабильному и бессмысленному раздражению всех – вещателей, артистов, а также зрителей и слушателей независимо от их отношения к теме. Только одни будут злорадствовать, а другие огрызаться. Каждый получит свою дозу бешенства. Это называется консолидацией?

Поешь в стране-агрессоре? Прости, но эти ребята контролируют кусок нашей госграницы, придется делиться с армией. И всё. До мирных времен

Классический абсурд

Согласно проекту закона, выступает и зарабатывает в стране-агрессоре отечественный музыкант, а расплачивается за это отечественный организатор концертов данного исполнителя. Так называемый гастрольный сбор. 20% от выручки за билеты должны уйти в бюджет, а оттуда – на помощь армии. Предлагается отразить эти новшества в Налоговом и Бюджетном кодексах.

Это самое разумное предложение законопроекта по форме (денежный сбор). И самое абсурдное по сути: зарабатывает на соседнем рынке один, а отдувается за него другой. Понятно, что в итоге просто вырастут цены на билеты и налог оплатят зрители. Но дело не в этом.

Почему нельзя ввести особый налоговый сбор со средств, заработанных артистами в РФ, минуя промоутеров? Почему бы не заменить базовые 18% от зарубежных заработков, как прописано в Налоговом кодексе (статьи 167.1 и 170.11.1), на, скажем, 30%, если это российские гонорары? Поешь в стране-агрессоре? Прости, но эти ребята контролируют кусок нашей границы, придется делиться с армией. И всё. До мирных времен.

Стимулирование внутренних конфликтов

Прежде чем организатор концерта заплатит 20% от выручки, он должен 10% рекламной площади (или эфира, если речь о ролике), созданной под ивент,  заполнить все тем же маркером о выступлениях в стране-агрессоре.

В случае сольного концерта это лишь проблема взаимодействия потребителей с промо-материалами. В случае солянки из нескольких артистов это сплошной скрежет зубовный.

Представьте себе афишу церемонии Yuna, где выступают и The Hardkiss, и «Время и стекло». Или постеры M1 Music Awards, где поют и Оля Полякова, и Макс Барских. Или рекламную продукцию какого угодно фестиваля, где в лайнапе и «Бумбокс», и «Пошлая Молли». Упомянутые в этих парах первыми не гастролируют в России. Вторые – выступают там. Согласитесь, им будет что обсудить перед шоу, когда они увидят общие на всех афиши с клеймом.

Подобная ковровая раздача ярлыков приведет, прежде всего, к деструктиву. Очевидно, что выход из ситуации есть: маркировать артистов, имеющих опыт концертов в РФ, на рекламной продукции в каждом случае отдельно (в скобках после названия, например). И не мазать одним миром всех. Слушатель получит информацию и решит, стоит покупать билет или нет.

Это если маркировки не избежать. Но еще раз спрошу — зачем провоцировать конфронтацию, когда есть открытый для всех Реестр?

Ловушка 150-го уровня

Едва ли не главным мотивом для создания закона именно для артистов авторы проекта называют то, что именно украинские знаменитости своими поступками во многом формируют мышление своих соотечественников. И что благодаря своим регулярным поездкам от Москвы до самых до окраин становятся пешками в информационной стратегии Кремля.

С этим сложно спорить. Да, формируют. Да, становятся. Карты селебритиз в комбинациях гибридной войны весят неизмеримо больше, чем карты безвестных строителей и продавцов, которые выживают, работая в РФ.

Но в Статье 1 проекта закона есть одна занятная формулировка: участием в зрелищном мероприятии считается «участие в его создании в качестве исполнителя творческих или организационных заданий».

Что-то изменится или все останется, как прежде – в одном городе полиция разгоняет протестующих и артист поет, а в другом прячется в кустах и все накрывается медным тазом?

Что это означает? Что под действие возможного закона попадут не только публичные персоны, но и люди, имена которых мало кому говорят за пределами музиндустрии – украинские хореографы, стилисты, звукорежиссеры, композиторы, текстовики, дизайнеры и т.д. Все они, сотрудничая с шоу-бизнесом РФ, выполняют творческие или организационные задания.

Мало того, они могут даже не знать, что сотрудничают с российской индустрией. Сделал ты шляпку для певицы, а она возьми и выступи в ней на церемонии «Муз ТВ». Приехали.

Этот нюанс выводит законопроект на обсуждение самой неприятной темы в связи с ним. Если стилисты и звукорежиссеры попадают под раздачу, то украинские слесари, повара и сиделки, работающие в России, – они что, избранные?

Звенящая пустота

Одним из самых слабых мест законопроекта является то, о чем в нем ни сказано ни слова – как принятие этого документа отразится на деятельности активистов, которые срывают концерты. Будет ли государство вырабатывать единственную правовую реакцию МВД на подобные акции, или все останется, как прежде – в одном городе полиция разгоняет протестующих и артист поет, а в другом прячется в кустах и все накрывается медным тазом?

А ведь если быть последовательным, то почему попутно с предлагаемыми изменениями в Налоговом и Бюджетном кодексах не прописать новый пункт в Уголовном? Например, о том, что блокирование концертов артистов из Реестра в Украине является противозаконным и наказывается так-то и так-то.

Ведь предлагается же ввести отдельную статью о гастрольном сборе? Почему нельзя ввести статью о противодействии концертным мероприятиям артистов, гастролирующих в стране-агрессоре?

???

Я думал еще о седьмом пункте. О том, что примерно $10 млрд. товарооборота между Украиной и Россией в 2017 году – они же во многом дело рук наших народных депутатов и фирм, с которыми они связаны.

То есть, закон о контроле бизнеса артистов будут голосовать люди, которые сами имеют много интересных связей со страной-агрессором. И влияют на умы они похлеще музыкантов – их в телевизоре чуть ли не каждый день показывают.

Другими словами, после артистов нардепам логично было бы приняться за самих себя. Но потом я вспомнил, что у нас же депутатам по закону нельзя вести бизнес. Нет, ну что это я в самом деле. Здесь рыбы нет.

Коллаж: Марина Николаева

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ: «Спроба в Одесі була останнім концертом LOBODA в Україні»